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    鶴壁市外商投資行業“雙隨機、一公開”部門聯合抽查實施方案

    時間:2022年05月23日 來源:鶴壁市市場監督管理局閱讀:

      為貫徹落實《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號),根據《鶴壁市部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室關于印發<鶴壁市市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”抽查操作規程>和<鶴壁市2022年度市場監管領域部門聯合抽查事項清單(第一版)>的通知》(鶴雙隨機辦〔2022〕4號)文件精神,制定本方案。

      一、指導思想

      貫徹落實國家、省關于加強外商投資行業監督管理的工作要求,了解外商投資行業經營企業經營情況,規范企業經營行為,維護行業市場秩序,保護廣大消費者的合法權益。

      二、基本原則

      依法監管原則。嚴格執行有關法律法規,規范事中事后監管,落實監管責任,確保事中事后監管依法有序進行,推進隨機抽查制度化、規范化。

      公正高效原則。規范行政權利運行,切實做到嚴格規范公正文明執法,提高監管效能,減輕市場主體負擔,優化市場環境。

      公開透明原則。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。

      三、抽查時間及對象

     ?。ㄒ唬┏椴闀r間:2022年5月18日至6月25日。

     ?。ǘ┏椴閷ο蠛捅壤菏芯忠训怯涀?,處于存續狀態的企業,按照屬地管理、分類監管的原則,在數據庫中抽取B類企業抽取20%,C類企業抽取50%作為檢查對象。

      四、抽查內容

      根據外商投資行業“雙隨機、一公開”各聯合監管部門的《隨機抽查事項清單》確定聯合檢查內容,形成《2022年外商投資行業部門聯合抽查記錄表》(表中“檢查事項”由各監管部門依職權自行確定),按照《2022年外商投資行業部門聯合抽查記錄表》列明的監督檢查項目對被檢查單位進行監督檢查。

      五、組織實施

     ?。ㄒ唬┲苊馨才挪渴?。市商務局、市市場監管局聯合開展本次抽查,聯合抽查單位負責上報參與本次抽查的抽查事項。市商務局負責指導、組織、協調本次聯查工作,負責通過市“雙隨機、一公開”監管平臺建立檢查對象庫和執法人員庫,隨機抽取檢查對象和執法人員。

     ?。ǘ┟鞔_檢查方式。由聯合檢查組對抽中市場主體開展實地檢查,并根據現場檢查情況逐項填寫《2022年外商投資行業部門聯合抽查記錄表》。

     ?。ㄈ┩咨铺幚韱栴}。抽查中發現存在涉嫌違法違規行為,屬于當場可糾正的,應依法責令立即糾正;對于依法應當立案查處的,按照法律、法規、規章規定的程序處理;涉嫌犯罪的,依照有關規定移送司法機關。

     ?。ㄋ模┮婪ü窘Y果。各聯合監管部門要在抽查檢查結果產生之日起20個工作日內,按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,由檢查人員在市“雙隨機、一公開”監管平臺上錄入抽查檢查結果,并通過國家企業信用信息公示系統(河南)及時向社會公示。抽查檢查結果的公示只針對檢查行為本身,后續對檢查對象做出的列入經營異常名錄、行政處罰等監管執法結果信息應按照規定的程序另行公示。

      六、工作要求

     ?。ㄒ唬娀M織領導。成立2022年外商投資行業聯合抽查工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市商務局。

     ?。ǘ娀黜棻U?。外商投資行業聯合抽查工作領導小組辦公室做好車輛、經費保障,確保抽查任務按時高效完成。檢查組要根據檢查任務量制定好計劃,合理安排時間,統籌推進檢查工作。

     ?。ㄈ娀椴榧o律。聯合檢查組實行組長負責制,檢查人員要聽從指揮,步調一致,嚴格執法程序,做到依法行政。嚴禁接受任何形式的吃請和禮品,嚴守各項工作紀律,做到文明執法,廉潔執法。要把上門檢查與上門服務有機結合起來,為抽檢對象提供法律、法規等咨詢服務。

     ?。ㄋ模┱J真總結經驗。檢查組在抽查過程中,遇到問題要及時與聯合抽查領導小組辦公室進行匯報溝通。抽查結束后,及時將《聯合抽查記錄表》、《聯合抽查統計表》、《聯合抽查匯總表》報聯合抽查領導小組,辦公室要認真總結抽查工作經驗,形成書面材料報市部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室。

      附件:1.隨機抽取執法檢查人員信息表

      2.2022年外商投資行業聯合抽查統計表

      3.2022年外商投資行業“雙隨機、一公開”

      聯合抽查匯總表

      4.聯合抽查記錄表

      
    附件1

      隨機抽取執法檢查人員信息表

    序號

    姓名

    性別

    單位

    職務

    執法證號

    手機號碼

    身份證號

    1

      附件2

    2022年外商投資行業聯合抽查統計表

    抽取序號

    市場主體名稱

    統一社會信用代碼

    注冊號

    法定代表人

    地址

    電話

    管轄單位

    登記單位

    檢查人員

    抽查結果

    處理結果

    是否公示

    1

      附件3

    2022年外商投資行業“雙隨機、一公開”

    聯合抽查匯總表

    單位

    抽查戶數

    抽查結果

    處理結果

    未發現問題

    未按規定公示應當公示的信息

    公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假

    通過登記的住所(經營場所)無法聯系

    發現問題已責令改正

    不配合檢查情節嚴重

    未發現開展本次抽查涉及的經營活動

    發現問題待后續處理

    責令改正

    立案查處

    函告許可部門

    移送司法機關

    列入異常名錄

    1

      附件4:

    2022年外商投資行業“雙隨機、一公開”

    聯合抽查記錄表

    市場主體法人簽字(或加蓋企業公章)

    檢查

    日期

    市場主體名稱

    市場主體

    類型

    注冊號

    法定代表人

    經營范圍

    行政區劃

    成立日期

    年   月   日

    聯系電話

    經營地址

    檢查單位

    抽查事項

    檢查結果

    檢查人員  簽字

    市商務局

    外國投資者或者外商投資企業按照《外商投資信息報告辦法》規定通過提交初始報告、變更報告、注銷報告、年度報告等方式報送投資信息

    外國投資者提交的初始報告包含企業基本信息、投資者及其實際控制人信息、投資交易信息等信息。

    外商投資企業提交的變更報告包括企業基本信息、投資者及其實際控制人信息、投資交易信息等信息的變更情況。

    外商投資企業于每年1月1日至6月30日通過國家企業信用信息公示系統提交上一年度的年度報告(當年設立的外商投資企業,自下一年起報送年度報告)。

    市市場監管局

    法定代表人、自然人股東身份真實性的檢查

    法定代表人(負責人)任職情況的檢查

    住所(經營場所)或駐在場所的檢查注冊資本實繳情況的檢查

    經營(業務)范圍中無需審批的經營(業務)項目的檢查

    經營(駐在)期限的檢查

    名稱規范使用的檢查

    營業執照(登記證)規范使用的檢查

    處理意見

    備注

    檢查結果共分為8種:1.未發現問題  2.未按規定公示應當公示的信息  3.公示信息隱瞞真實情況弄虛作假  4.通過登記的住所(經營場所)無法聯系  5.發現問題已責令改正  6.不配合檢查情節嚴重  7.未發現開展本次抽查涉及的經營活動  8.發現問題待后續處理

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