為貫徹落實《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號),根據《鶴壁市部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室關于印發<鶴壁市市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”抽查操作規程>和<鶴壁市2022年度市場監管領域部門聯合抽查事項清單>的通知》文件精神,制定本方案。
一、指導思想
根據《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》,貫徹落實國家、省關于加強加氣站監督檢查管理的工作要求,一方面對加氣站經營行為、滅火設施和安全生產管理制度進行檢查,另一方面,對加氣站防雷設施和防雷設施檢測報告進行檢查,最大程度消除安全隱患問題,提升加氣站安全主體責任意識和防雷減災能力,保護群眾安全。
二、基本原則
依法監管原則。嚴格執行有關法律法規,規范事中事后監管,落實監管責任,確保事中事后監管依法有序進行,推進隨機抽查制度化、規范化。
公正高效原則。規范行政權利運行,切實做到嚴格規范公正文明執法,提高監管效能,減輕市場主體負擔,優化市場環境。
公開透明原則。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。
三、抽查時間及對象
?。ㄒ唬┏椴闀r間:2022年5月16日至2022年7月31日。
?。ǘ┏椴閷ο蠛捅壤菏芯忠训怯涀?,處于存續狀態的企業,按照分類監管的原則,在數據庫中抽取A類企業抽取1%,B類企業抽取3%,C類企業抽取10%,D類企業抽取20%作為檢查對象。
四、抽查內容
根據加氣站“雙隨機、一公開”各聯合監管部門的《隨機抽查事項清單》確定聯合檢查內容,形成聯合抽查記錄表,表中“檢查事項”由各監管部門依職權自行確定。
五、組織實施
?。ㄒ唬┲苊馨才挪渴?。市氣象局、市城市管理局聯合開展本次抽查,負責上報參與本次抽查的抽查事項。市氣象局負責指導、組織、協調本次聯查工作,負責通過市“雙隨機、一公開”監管平臺建立檢查對象庫和執法人員庫,隨機抽取檢查對象和執法人員。
?。ǘ┟鞔_檢查方式。由聯合檢查組對抽中市場主體開展實地檢查,并根據現場檢查情況逐項填寫《市氣象局、市城市管理局聯合抽查統計表》和《市氣象局、市城市管理局聯合抽查記錄表》。
?。ㄈ┩咨铺幚韱栴}。抽查中發現存在涉嫌違法違規行為,屬于當場可糾正的,應依法責令立即糾正;對于依法應當立案查處的,按照法律、法規、規章規定的程序處理;涉嫌犯罪的,依照有關規定移送司法機關。
?。ㄋ模┮婪ü窘Y果。各聯合監管部門要在抽查檢查結果產生之日起20個工作日內,按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,由檢查人員在市“雙隨機、一公開”監管平臺上錄入抽查檢查結果,并通過國家企業信用信息公示系統(河南)及時向社會公示。抽查檢查結果的公示只針對檢查行為本身,后續對檢查對象做出的列入經營異常名錄、行政處罰等監管執法結果信息應按照規定的程序另行公示。
六、工作要求
?。ㄒ唬娀M織領導。市氣象局為本次跨部門聯合檢查發起部門,負責指導、組織、協調本次聯查工作。市城市管理局為本次抽查的聯合參與部門,依照各自職權依法開展聯合檢查。
?。ǘ娀黜棻U?。各聯合檢查部門做好各自車輛、經費保障,確保抽查任務按時高效完成。發起部門要根據檢查任務量制定好計劃,合理安排并通知具體聯查時間,統籌推進檢查工作。
?。ㄈ娀畔笏?。檢查組在抽查過程中,遇到問題要及時匯報溝通。檢查結束后,及時將《市氣象局、市城市管理局聯合抽查統計表》、《市氣象局、市城市管理局聯合抽查記錄表》報送至市氣象局,市氣象局要認真總結抽查工作經驗,形成書面材料報市部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室。
郵箱:hbqxjfgk@126.com
聯系電話:2167012
附件:1、隨機抽取執法檢查人員信息表
2、市氣象局、市城市管理局聯合抽查統計表
3、市氣象局、市城市管理局聯合抽查記錄表
附件1
隨機抽取執法檢查人員信息表
序號 |
姓名 |
性別 |
單位 |
職務 |
執法證號 |
手機號碼 |
1 |
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… |
附件2
抽取序號 |
市場主體名稱 |
統一社會信用代碼 |
注冊號 |
法定代表人 |
地址 |
電話 |
管轄單位 |
登記單位 |
檢查人員 |
抽查結果 |
處理結果 |
是否公示 |
1 |
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… |
市氣象局、市城市管理局聯合抽查統計表
附件3
市氣象局、市城市管理局聯合抽查記錄表
市場主體法人簽字(或加蓋企業公章) |
檢查 日期 |
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市場主體名稱 |
市場主體 類型 |
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注冊號 |
法定代表人 |
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經營范圍 |
行政區劃 |
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成立日期 |
年 月 日 |
聯系電話 |
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經營地址 |
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檢查單位 |
檢查事項 |
檢查結果 |
檢查人員 簽字 |
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市氣象局 |
是否委托有相應資質的防雷裝置檢測機構進行防雷裝置檢測 |
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是否建立防雷裝置日常維護制度,是否開展日常維護工作 |
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是否按照防雷裝置檢測整改意見按時進行整改 |
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市城市管理局 |
建立完善的管理體系和安全管理制度,健全的安全事故搶險預案,與供氣規模相適應的搶險隊伍和設備物資及應急演練等情況的檢查 |
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對《燃氣經營許可證》《營業執照》《氣瓶充裝許可證》等證件辦理及證件是否在有效期內等情況的檢查 |
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充裝臺、罐區、泵房等重點區域安裝可燃氣體報警器探頭,電器設備具有Ex標識,設置人體靜電釋放樁,有無易燃易爆物品堆放等情況的檢查 |
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場站配置足夠滅火器材,消防水系統和儲罐噴淋裝置正常運行,罐區圍堰潁應結構完整等情況的檢查 |
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處理意見 |
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備注 |
檢查結果共分為8種:1.未發現問題 2.未按規定公示應當公示的信息 3.公示信息隱瞞真實情況弄虛作假 4.通過登記的住所(經營場所)無法聯系 5.發現問題已責令改正 6.不配合檢查情節嚴重 7.未發現開展本次抽查涉及的經營活動 8.發現問題待后續處理 |
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